ＪＩＣＡ研究所所長、東アジアの国家建設から学んだ教訓について発表
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「東アジア諸国は、国家建設が比較的スムーズに進んだ地域であり、その経験からは、国家建設というプロセスにはどのような政治的・社会的・経済的な要因が関わっているかについて、さまざまなことを学ぶことができる」。11月7日にJICA研究所で開かれた日独シンポジウムで、恒川惠市JICA研究所所長は、研究者、政治家、開発援助関係者など200名以上の参加者を前に、そう見解を述べました。
「アジアにおける国家建設へのチャレンジ －開発協力における日独の国際的責任および役割」と題された本シンポジウムは、JICA、コンラート・アデナウアー財団（KAS）、ベルリン日独センター（JDZB）の共催によるものです。そこでは、特に東南アジアおよびアフガニスタンにおける国家建設に関して、日独両国の役割と今後の国際協力のあり方が議論されました。
恒川所長は発表の中で、国家建設がうまく進むためには、特に二つの要素が必要であるとの考えを示しました。第一に、国家組織が、訓練された人員とマネジメント体制により、最低限の治安の維持や社会サービスを保障し、国民の間の利害調整に当たる機能を持つこと。第二には、国家が国家としての正統性を獲得することです。そのためには、衣食住などの基本的なニーズに留まらない、人々のさまざまな願望や要望（それは地域によって異なる）が満たされることが必要であると語りました。
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| アジア国家建設について見解を述べる恒川所長 |
「政治的には、東アジアにおける国家建設とそれに続く民主化プロセスは、世界の他の地域に比べるとあまり暴力を伴わず、円滑に進行した。そのような歴史の背景には、よく整備された官僚組織、エリート層の一貫性のある合理的な行動、そして、独裁的ながら効率的に国家を運営した指導者の存在といった要素があった」と恒川所長は述べました。
また、社会的・経済的な面での東アジアの成功要因としては、「緑の革命」の達成、小規模農家を基本とした農業の発展、産業・貿易政策の適切な転換（輸入代替から輸出振興へ）などに加え、海外からの援助が適切に活用されたことを指摘しました。
こうした議論に先立ち、基調講演を行った緒方貞子JICA理事長は、アジアの開発のために、今日の「未曾有の危機」下で、深刻さを増す地球規模の課題に取り組むには、国際的な協力を強化すること、また、その場合、各国家の実情とその背景がそれぞれ異なることを考慮し、特定なモデルの押し付けではなく、国・地域ごとに異なる取り組みを進めていくことの重要性を訴えました。
本シンポジウムでは、サラ・クリフ世界銀行世界開発報告書（紛争・脆弱国）特別代表とステファン・フリードリヒKASアジア局長が討論会の議長を務めました。また、フレデリーケ・ボッセJDZB事務総長が開会スピーチを行いました。ドイツに本部を置くKASは、コンサルタント業務や政治活動を基盤とするシンクタンクです。また、ドイツに拠点を置くJDZBは、日独両国間の文化交流や情報交換を促進しています。
9.30 - 9.45 |
Welcome/Opening remarks Mr. Shiro SADOSHIMA (VP, JICA) H. E. Dr. Volker STANZEL (Ambassador designated of Germany to Japan) Dr. Friederike BOSSE (Secretary General, JDZB) |
| 9.45 - 11.45 | Session 1: Germany and Japan's roles in state-building process Chair: Dr. Stefan FRIEDRICH (Dir., Asia Department, KAS) |
| Keynote Dr. Sadako OGATA (President, JICA) |
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| Remarks Hon. Ms. Chinami NISHIMURA (Parliamentary Vice-Minister for Foreign Affairs) Hon. Ms. Birgit SCHNIEBER-JASTRAM (Member, the European Parliament, Committee on Development Cooperation) Minister Ali Ahmad JALALI (Distinguished Prof., Near East South Asia Center for Strategic Studies/Former Interior Minister of Afghanistan) Comments Mr. Noriyuki WAKISAKA (Editorial Writer, The Asahi Shimbun) Mr. Matthias NASS (Deputy Editor-in-Chief, DIE ZEIT) Dr. Heinrich KREFT (Sr. Foreign Policy Advisor, CDU/CSU Group of the German Federal Diet) Panel discussion/Open discussion |
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| 11.45 - 13.15 | Lunch |
| 13.15 - 15.00 | Session 2: German and Japanese development cooperation in and with Southeast Asia Chair: Ms. Sarah CLIFFE (Special Rep./Dir., World Development Report on Conflict and Fragility, the World Bank) |
| Presentations Prof. Keiichi TSUNEKAWA (VP/Dir., JICA Research Institute) Mr. Wolfgang SCHMITT (Managing Dir., GTZ) H. E. Mr. Prasidh CHAM (Sr. Minister and Minister of Commerce, Cambodia) Mr. Jusuf WANANDI (Board of Trustees Vice Chair, CSIS Foundation, Indonesia) Panel discussion/Open discussion |
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| 15.00 - 15.15 | Coffee break |
| 15.15 - 17.15 | Session 3: German and Japanese development cooperation in and with Afghanistan Chair: Mr. Hiroshi KATO (Deputy Dir., JICA Research Institute) |
| Presentations Mr. Uwe OHLS (SVP Asia, KfW Development Bank) Mr. Takehiro KAGAWA (Deputy Dir. General, Middle Eastern and African Bureau, MOFA) Mr. Masataka NAKAHARA (Dir. General, South Asia Dept., JICA) Mr. Alastair J. MCKECHNIE (Dir. Fragile and Conflict-Affected Countries Group, the World Bank) Comments Mr. Martin KIPPING (Political Expert on Afghanistan, Div. on Afghanistan, Pakistan, Bangladesh, Ministry of Economic Cooperation and Development, BMZ) Minister Ali Ahmad JALALI (Distinguished Prof., Near East South Asia Center for Strategic Studies/Former Interior Minister of Afghanistan) Panel discussion/Open discussion |
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| 17.20 - 17.45 | Wrap-up/Closing remarks Prof. Keiichi TSUNEKAWA (VP/Dir., JICA Research Institute, JICA) Dr. Colin DURKOP (KAS country rep. to Japan and Korea, Seoul) |
| 17.45 - 18.00 | End of session |
| 日時 | 2009年11月 7日(土)
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| 場所 | JICA研究所 |